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Pourquoi l’OTAN a-t-elle été si généralement acceptée en Europe par presque tous les grands partis politiques et, surtout, par les sociaux-démocrates ? Ses coûts économiques, ses guerres d’agression illégales, ses dommages environnementaux et les risques d’anéantissement nucléaire semblent en faire un élément de premier ordre. Il est peu probable que des militants politiques bien informés croient qu’une invasion de la Suisse ou du Danemark est imminente. Il existe d’importants mouvements anti-OTAN, tels que Non à la guerre, Non à l’OTAN, mais jusqu’à présent, ils n’ont pas été en mesure d’inverser la tendance.
Certaines raisons sont assez évidentes. Les liens militaires américains avec les ministères européens de la Défense et des Affaires étrangères ont commencé pendant la Seconde Guerre mondiale. Ces liens étroits se sont poursuivis, mettant maintenant l’accent sur le nouveau visage féministe de l’OTAN, à savoir l’agenda des femmes, de la paix et de la sécurité.
La photo ci-dessus, prise lors du sommet de l’OTAN de 2022 à Madrid, représente des femmes ministres des Affaires étrangères et de la Défense, du Canada, de la Norvège, de la Suède, du Royaume-Uni, de l’Islande, de la Slovénie, de l’Allemagne et de la Belgique.
Des lobbies ouvertement pro-OTAN tels que l’Atlantic Council et des groupes de réflexion nationaux, par exemple le Council on Foreign Relations (États-Unis), le British Royal Institute of International Affairs et leurs homologues de nombreux pays, ont mené une promotion de longue haleine. Il existe également une Association jeunesse du Traité Atlantique, un réseau d’organisations nationales de jeunes professionnels, d’étudiants universitaires et de chercheurs.
Le groupe secret Bilderberg exploite les élites politiques, économiques, universitaires et journalistiques des pays de l’OTAN. L’opération Gladio, l’opération Paperclip et d’autres ont maintenu des liens solides avec les agences militaires et de renseignement. Il y a également eu des interventions secrètes et ouvertes dans les partis politiques et les organisations non gouvernementales, comme le financement par la CIA du Parti démocrate-chrétien en 1948 pour vaincre le Parti communiste et l’ingérence dans le Parti travailliste britannique pour minimiser l’influence du Comité du désarmement nucléaire. Celles-ci ont également ouvert la voie à l’OTAN. L’Europe de l’Est a été encore plus facilement pénétrée par l’OTAN, après la dévastation de ses institutions économiques, culturelles et scientifiques.
Il y a eu des protestations constantes contre les bases de l’OTAN, mais leurs sympathisants moins bruyants apprécient les avantages économiques. Au début, dans l’Europe déchirée par la guerre, les nations libérées et occupées ont connu peu d’activité économique. Aujourd’hui, l’économie européenne est de plus en plus militarisée, ayant externalisé une grande partie de son industrie civile et faisant face à un déclin de son industrie touristique en raison des pandémies, des protestations des résidents locaux et des coûts environnementaux. Selon la fiche d’information de l’Institut international de recherche sur la paix de Stockholm (SIPRI) de 2024, la production d’armes s’est considérablement accélérée dans de nombreux pays européens, même si l’OTAN et les armées nationales s’équipent également royalement de produits américains. Les ventes au Moyen-Orient et dans d’autres zones touchées par la violence sont de bonnes affaires.
Aujourd’hui, les travailleurs, dont beaucoup sont syndiqués, et certains sont même socialistes et communistes, ont des emplois sûrs dans les industries de guerre et dans les industries militaro-civiles en plein essor. Comme les Eriksson l’ont documenté :
L’industrie de la défense connaît des changements rapides, notamment en ce qui concerne le développement des technologies à double usage et le transfert de technologie entre les domaines militaire et civil. L’effacement du fossé entre militaires et civils est particulièrement perceptible avec le développement rapide de l’intelligence artificielle (IA), de la numérisation, de la technologie satellitaire, de l’informatique quantique intégrée, de la photonique, des communications sans fil à haute capacité et de la mise en réseau des «mégadonnées» grâce à la 5G – des développements qui ont été qualifiés de «quatrième révolution industrielle».
Tout comme ses bases militaires ont besoin de tout, les instituts de l’OTAN, les opérations, les conférences, les jeux de guerre et son quartier général surdimensionné à Bruxelles équipent et entretiennent tous les types d’entreprises. De nombreuses informations sont disponibles sur le site web de l’OTAN ; elle est également présente sur YouTube, LinkedIn, Facebook, Instagram et X (Twitter). La base de données des contrats de l’Agence OTAN de soutien et d’acquisition pour 2023 ne répertorie que les commandes d’une valeur supérieure à 80 000 euros. Il s’agit notamment de «consommables» d’une entreprise luxembourgeoise, de transports de tentes et de matériel de centre de conférence depuis la Belgique, de vêtements d’hiver de France, de vêtements «civils et mécaniques» d’Albanie, de matériel médical de Suède, de sacs étanches de Grande-Bretagne et de pièces de rechange provenant de fournisseurs de nombreux pays. Il ne fait aucun doute que même les petites entreprises fournissent un large éventail et, comme aux États-Unis, assurent la survie économique des propriétaires, des travailleurs et des communautés (voir The Trillion Dollar Silencer). Les offres supérieures à 800 000 € comprennent des structures de traitement médical d’une entreprise italienne, des services de formation (Pays-Bas et Espagne) et des lits de camp militaires et des moustiquaires (Italie et Turquie). Bien que les dépenses les plus importantes dans les deux listes soient les dépenses d’armement, des entreprises qui sont souvent le moteur économique – ou plutôt le sang mortel – de leurs communautés, les achats plus petits (mais pas mesquins) peuvent influencer de nombreux citoyens et leurs représentants élus.
Les opérations de formation et de recherche de l’OTAN impliquent des universités civiles, qui ont de plus en plus de départements militaires, ainsi que des académies militaires nationales. Il existe même des programmes de formation dans des écoles secondaires publiques, par exemple en Suède, en Allemagne et en France (Cadets de la défense). En outre, le ministère américain de la défense a conclu des contrats directs avec des universités et des instituts scientifiques du monde entier, en particulier pour le développement d’armes, les nanotechnologies et les biotechnologies.
L’OTAN dispose également de plusieurs niveaux d’entités de formation qui lui sont propres. L’une d’elles est constituée par les centres de formation et d’entraînement du Partenariat Training and Education Centres, répartis dans 34 pays membres et partenaires (c’est-à-dire qui ne sont pas membres à part entière). En voici quelques exemples : Suisse, Centre de politique de sécurité de Genève ; Israël, Académie de médecine militaire de Tsahal ; Serbie, Centre de formation chimique, biologique, radiologique et nucléaire ; Mongolie, Centre des opérations de soutien de la paix ; Colombie, Centre international de déminage ; Italie, Institut international de droit humanitaire ; et Royaume-Uni, Académie de défense du Royaume-Uni.
Un autre réseau de l’OTAN est celui des 28 Centres of Excellence, qui sont des «organisations militaires internationales qui forment et entraînent des dirigeants et des spécialistes des pays membres de l’OTAN et des pays partenaires». Ils sont financés au niveau national et accrédités par l’OTAN. Ils sont financés au niveau national et accrédités par l’OTAN. Certains d’entre eux sont la coopération civilo-militaire, l’un des deux aux Pays-Bas ; la gestion des crises et la réaction aux catastrophes, en Bulgarie ; la modélisation et la simulation, l’un des plusieurs en Italie ; les communications stratégiques, en Lettonie ; le changement climatique et la sécurité, au Canada ; et la sécurité maritime, en Turquie. Cette dernière est décrite comme suit :
Fournir une expertise à la fois en tant que centre de recherche académique et en tant que pôle (multinational) de formation pratique dans le domaine de la sécurité maritime, ainsi que dans les domaines pertinents (commerce maritime, sécurité énergétique, environnement maritime, ressources maritimes, santé publique, transport maritime-logistique). Le Centre s’efforce d’assurer la collaboration nécessaire entre les intervenants du gouvernement, de l’industrie, du milieu universitaire et du secteur privé.
L’énorme département Diplomatie civile de l’OTAN travaille sur tous les médias imprimés et électroniques. Ses tournées de presse permettent aux journalistes de «naviguer à bord du porte-avions USS George H.W. Bush sur la mer Adriatique» et de «se mêler aux experts du contre-terrorisme dans une station de métro de Rome, en Italie». Le département accueille également les demandes de subventions de groupes de réflexion, d’universités, d’ONG et d’autres organisations de la société civile «allant d’idées originales et non traditionnelles à des formats plus institutionnels». Une attention particulière devrait être accordée à la sensibilisation des jeunes, des femmes et des principaux faiseurs d’opinion, y compris ceux qui n’ont jamais eu de contacts avec l’OTAN auparavant.
Comme le note Merje Kuus :
En plus de la division de diplomatie publique de l’OTAN, le message de l’Alliance est produit et projeté par une multitude d’ONG qui collaborent avec l’OTAN mais ne lui sont pas affiliées. Financés par les ministères nationaux des Affaires étrangères et de la Défense, la Division Diplomatie publique de l’OTAN et des entreprises privées, ils organisent un large éventail d’activités destinées à populariser l’OTAN au sein et au-delà de ses États membres.
L’influence moins évidente de l’OTAN peut provenir de sa pénétration accélérée des institutions civiles : l’éducation, le divertissement, les adolescents «influenceurs», les festivals, les organisations non gouvernementales, et même les mouvements progressistes et de défense des droits de l’homme. L’OTAN se présente simplement comme la première association de nations démocratiques, ce qui était apparemment très persuasif dans les régimes d’Europe de l’Est qui tentaient de se défaire de l’étiquette «totalitaire».
Son programme sur les femmes, la paix et la sécurité en est un exemple notable. La journaliste Lily Lynch rapporte :
En janvier 2018, le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, a tenu une conférence de presse sans précédent avec Angelina Jolie. Alors qu’InStyle a rapporté que Jolie «était vêtue d’une robe fourreau noire à épaules dénudées, d’une capelette assortie et d’escarpins classiques (également noirs)», il y avait un but plus profond à cette rencontre : la violence sexuelle en temps de guerre. Les deux hommes venaient de co-écrire un article pour le Guardian intitulé «Pourquoi l’OTAN doit défendre les droits des femmes». Le moment était significatif. À l’apogée du mouvement #MeToo, l’alliance militaire la plus puissante du monde était devenue une alliée féministe. «Mettre fin à la violence sexiste est une question vitale de paix et de sécurité ainsi que de justice sociale», ont-ils écrit. «L’OTAN peut jouer un rôle de premier plan dans cet effort».
Une étude de Katharine AM Wright, explorant la légitimité donnée à l’OTAN par la participation surprenante des groupes de défense des droits des femmes à ses activités, a révélé que certains militants soutenaient que cela permettait aux féministes de «conseiller» l’OTAN, «de lui faire entendre des choses qu’elles n’entendent pas habituellement» et de «dire la vérité au pouvoir».
Alors que le changement climatique fait partie de la liste des menaces graves pour la sécurité de l’OTAN, les écologistes prennent la parole lors des conférences de l’OTAN et vice versa, siègent à des conseils consultatifs et interagissent officiellement de nombreuses façons. Par exemple, la réunion de 2020 du Dialogue de Bruxelles sur la diplomatie climatique et du Centre de ressources pour l’environnement et le développement a été accueillie par l’Unité de planification politique du Cabinet du secrétaire général de l’OTAN.
En plus de l’Association du Traité de l’Atlantique de la jeunesse, plus traditionnelle, l’OTAN a récemment créé des activités pour les jeunes qui sont plus câlines. Sa campagne 2022 «Protégez l’avenir» a recruté : 12 jeunes créateurs en ligne d’Allemagne, de Hongrie, de Lettonie, d’Espagne, du Royaume-Uni et des États-Unis. Pour en savoir plus sur le travail de l’Alliance, les créateurs ont rencontré le secrétaire général en mai ; se sont rendus au Sommet de Madrid en juin ; ont visité le porte-avions américain USS George H.W. Bush en octobre ; et ont participé à une mission d’entraînement AWACS en novembre.
Selon l’OTAN, 300 000 engagements sur les réseaux sociaux ont touché plus de 9 millions de jeunes.
Dans le cadre d’un autre volet de cette campagne, «de jeunes artistes de toute l’Alliance ont participé à un concours ouvert pour contribuer à la création du tout premier roman graphique de l’OTAN, Protégeons l’avenir». Six jeunes artistes ont été sélectionnés pour travailler avec des professionnels afin de produire le livre. Pour la multitude, un sommet de la jeunesse a été organisé, auquel ont participé 35 000 personnes de 99 pays.
À l’occasion du tournoi de jeux de l’OTAN [2023] à Varsovie (Pologne), des milliers de joueurs de toute l’Alliance et du monde entier se sont rassemblés pour jouer à des jeux en ligne et discuter avec des experts du siège de l’OTAN. L’ambiance dans la chambre est décontractée et détendue. Les jeunes joueurs de Varsovie côtoient des artistes, des soldats et des experts de l’OTAN. Dans un coin, les troupes du groupement tactique multinational de l’OTAN en Pologne jouent à des jeux de console vintage, notamment Street Fighter et Super Mario. Dans un autre domaine, les joueurs écrasent des boutons sur de vieux jeux d’arcade comme Pac-Man.
Les arts ne sont pas négligés. L’OTAN parraine des expositions, des peintures murales et des concours :
Vous êtes un artiste de moins de 35 ans ? Vous avez l’esprit créatif et vous souhaitez que vos œuvres d’art soient exposées dans un lieu permanent à Washington, où l’OTAN célébrera le 75e anniversaire de l’Alliance ? Soumettez votre travail au concours de peintures murales de l’OTAN, l’occasion de mettre en valeur votre talent et votre vision artistique de l’avenir. Le gagnant aura l’occasion de travailler avec un artiste de rue local pour présenter sa peinture murale de manière permanente sur un mur de la ville.
Dans le cadre de cette compétition, les jeunes talents auront l’occasion de produire une image emblématique pour l’anniversaire de l’OTAN dans le cadre de sa campagne «Protégeons l’avenir».
À l’ère de la gouvernance en réseau, il n’est pas surprenant que l’OTAN entretienne des liens étroits avec l’Union européenne (y compris son Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe et son Agence européenne de défense), les Nations Unies, le Conseil de l’Europe et de nombreuses autres organisations intergouvernementales. Ceux-ci sont à leur tour étroitement liés à des organisations internationales (par exemple, le Forum économique mondial, Amnesty International) et à des milliers d’organisations non gouvernementales nationales (par exemple, le Council on Foreign Relations), de fondations et de sociétés commerciales. Zbigniew Brzezinski a noté dans Le Grand Échiquier :
Au fur et à mesure que l’imitation des coutumes américaines envahit le monde, elle crée un cadre plus propice à l’exercice de l’hégémonie américaine indirecte et apparemment consensuelle. Et comme dans le cas du système intérieur américain, cette hégémonie implique une structure complexe d’institutions et de procédures imbriquées, conçues pour générer un consensus et masquer les asymétries de pouvoir et d’influence. (p.27)
Le personnel des organisations intergouvernementales est tenu d’être politiquement neutre. Cependant, il y a aussi des pressions sur les organisations non gouvernementales progressistes ou de gauche pour éviter la confrontation ou la forte dissidence avec les participants à la conférence ou tout membre du «partenariat».
La taille même de cette ruche monumentale d’associations, y compris les représentants, le personnel, les groupes de travail des experts universitaires et autres, les ONG et les entrepreneurs, peut en soi affecter la composition des partis politiques européens. Bien que je n’aie trouvé aucune preuve jusqu’à présent, peut-être y a-t-il eu une «fuite des cerveaux» des militants progressistes vers le travail plus prometteur, intéressant et souvent rémunéré de ces institutions, comparé aux maigres récompenses des partis politiques locaux. Il pourrait s’agir d’un autre facteur du soutien passif ou actif à l’OTAN en Europe. Pourrait-il y avoir des universitaires, des journalistes ou des militants qui explorent cette possibilité ?
